国家发展和改革委员会在其官方网站上对招标项目范围和招标行业的疑难问题进行了集中回复。我们整理了全文，供相关从业人员参考。相关文件的全文附在论文末尾

    400万元以下的建设项目能否直接承包

    国家发展和改革委员会发布的第16号法令规定，400万元以上的建设项目必须进行公开招标，但没有关于如何将400万元以下的项目承包出去的规定。问：

    招标人是否可以根据有关财务采购的法律法规，直接或通过竞争性谈判和协商进行外包

    您好，根据《关于进一步实施；《招标工程项目管理规定》；和；《基础设施和公用事业项目招标范围规定》；（发改办规[2020]770号），适用于《招标工程项目规定》（2018年第16号令，以下简称2018年第16号令）第2条至第4条规定范围内的项目。

    16） 以及《基础设施和公用事业项目招标范围规定》（发改政府[2018]843号）第2条，单项工程、货物和服务采购合同的估算价格不符合第16号令第5条规定的规模标准，采购人依法自主选择单项采购的采购方式，任何单位和个人不得非法干预；其中，涉及政府采购的，按照政府采购法律法规的规定执行。感谢您对发展和改革的关心和支持！

    答复单位：

    监管部门

    关于必须进行招标的工程范围的定义

    根据《中华人民共和国国家发展和改革委员会关于招标投标工程项目规定的第16号令》，第二条（一）项预算资金200万元以上，占投资额10%以上的项目，属于招标范围。第五条（一）单项建筑合同的预计价格在400万元以上的，必须进行招标。如果改扩建项目总投资360万元，全部资金来源为预算资金，只有一个施工合同，

    施工合同金额310万元。如果项目属于第2（1）条规定的招标范围，

    根据第5（1）条，如果施工合同金额不超过规定的投标限额，项目施工是否在规定的投标范围内

    您好，根据《关于进一步实施；《招标工程项目管理规定》；和；《基础设施和公用事业项目招标范围规定》；（法规[2020]770号），勘测、设计、施工、，

    在《工程招标项目规定》（2018年第16号令，以下简称第16号令）第2条至第4条和《基础设施和公用事业招标项目范围规定》（发改办[2018]843号）第2条规定的范围内，与工程建设有关的监造和重要设备材料等单项采购符合第16号订单第5条规定的相应单项合同价格估算标准，单项采购必须进行招标；不符合上述相应标准的项目单项采购不属于订单号规定的强制性招标范围。

    16您咨询的工程建设单项合同估算价格为310万元，不足400万元，不属于16号令规定的强制性招标范围。感谢您对发展和改革的关心和支持！

    答复单位：监管部门

    400万元的建设项目是否必须公开招标

    《招标投标工程项目管理规定》2018年第16号令第5条。本条例第二条至第四条规定范围内的工程，其勘察、设计、施工、，

    与工程建设有关的重要设备、材料的监督采购，符合下列标准之一的，必须进行招标：（1）单项施工合同的预计价格在400万元以上的

    请问：施工单价的估算合同价是否包括必须进行招标的条件中的400万元还是必须超过400万元

    您好，“一份建筑合同的预估价格超过400万元”包括400万元。感谢您对发展和改革的关心和支持！

    答复单位：价格部

    招标咨询

    根据现行招标法律法规，

    招标项目一般分为三类：服务（勘察、设计、造价咨询、监理、评估等）、施工和材料、，

    投标限额分别为100万、400万和200万。什么样的总承包（即，包括勘察设计、施工和材料）应该属于什么类型，如何确定其配额

    您好，根据《关于进一步实施；招标的工程项目；以及《基础设施和公用事业项目招标范围规定》（发改办规[2020]770号），

    对于《招标投标工程管理规定》（国家发改委2018年第16号令，以下简称“第16号令”）第2条至第4条范围内的工程，发包人依法对全部或部分工程以及与工程建设有关的货物和服务进行总承包的，只要总承包中的工程、货物和服务的估算价格之一符合第16号令第5条规定的相应标准，即工程部分的估算价格达到400万元以上，或货物部分达到200万元以上，

    或服务部分达到100万元以上，整个合同以招标为准。感谢您对发展和改革的关心和支持！

    答复单位：

    法律法规部